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  【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下―――新时代新作为新篇章】洛阳:千年古都展现“古韵新风”

  《工人日报》(2019年01月16日 01版)

  本报记者 余嘉熙

  冬日的洛城,别有一番风韵。兴洛湖畔,栈道逶迤,亭台掩映,竹石相间,湖光潋滟;

  伊水之滨,水流潺潺,芳草萋萋,水鸟翩跹,风景如画;

  …… 洛邑古城古今辉映、随处可见的城市小游园全天免费开放,新开通的古城快速路横贯东西。这些,无不展现着千年古都的“古韵新风”。

  近年来,洛阳市以新发展理念为引领,统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”,牢牢把握以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四个关键,有力推动了城乡建设提速提质提效和文明创建水平提升。

  如今的河洛大地,“古都韵十足,都市味浓烈”成为越来越多的洛阳市民和外来游客的感受。

  高起点规划“守正出新”

  1月3日至4日,河南全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会在洛阳召开。 “

  抓好城市建设提质,是落实中央和省委对洛阳发展定位的重要抓手,是县域经济高质量发展的必由之路,是满足人民群众美好生活需要的现实要求。”河南省委常委、洛阳市委书记李亚说,两年多来,洛阳全市以新发展理念为引领,坚持县城建设提质和文明城市创建有机结合,实现城市建设由“大写意”向“工笔画”转变,进一步改善了形象、增添了活力、加快了发展、惠及了群众。

  规划是城镇化建设的“第一粒扣子”。实施百城建设提质工程暨文明城市创建,必须坚持规划先行。对此,洛阳提出,城乡规划务必把每一寸土地规划经营管理好,坚持“守正出新”――“守正”,就是尊重科学,坚持按规律办事;“出新”,就是彰显特色,实现差异化发展。

  “十三五”以来,洛阳市委、市政府对城乡规划工作的重视程度上升到新的战略层面,更加注重城市风貌塑造,积极打造群众监督规划平台,将“规划引领”作为洛阳城市建设提质和文明城市创建“守正出新”的基础性工程。

  目前,“一中心六组团”规划描绘了“古今辉映、板块互簇、山环水润”的城市发展蓝图;160多个专项规划优化了“疏密有度,错落有致、显山露水、通风透气”的城市空间布局;700余个单体建筑规划彰显了“古韵新风、豫西风貌”……

  与此同时,洛阳市健全了城乡规划委员会、规划专题会、规划专家委员会三级审议制度,坚持总体规划、单体建筑规划一并审议,城区规划、县(市)规划一并把关,不允许各类规划“迈过锅台上炕”,而规划一经批准就要严格执行,非经法定程序不得随意修改,确保一张蓝图绘到底。

  高质量建设不失“生态底色”

  域内222.5公里河道实现了有效治理,177公里河岸绿廊掩映,167公里滨河步道环绕――这是洛阳开展“百城提质工程”两年来交出的答卷,让市民能够近距离享受到水清、岸绿、路畅的亲水生活。

  在洛阳宜阳县,实行以水“润”城的战略方案以来,先后投资60亿元,建设了洛河为轴、5渠为辅、10条水街、8个人工湖的“1518”环城循环水系,让河、湖、渠互联互通、循环流动,再现了“北方水城”之韵。

  “我在洛河边长大,这条河承载了宜阳的历史记忆,从很多年前坐船过河上学,到现在11座大桥横跨,洛河的变迁见证了宜阳的发展。”在宜阳县滨河公园花海旁打太极的市民赵玉鹏说。

  同时,洛阳把植绿优绿作为增“韵”之举,坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”,如今城市绿化覆盖率达43.8%,绿地率达36.4%。

  如今,“开窗见绿、出门进园,四季常绿、三季有花”也成为洛阳市民家门口的绿色福利,国家园林城市、国家森林城市等成为令人骄傲的城市名片。

  精细化管理增“颜值”长“气质”

  城市“面子”改善了,“里子”也不能丢。走进洛阳古城快速路地下5米深处的一道“隐形地标”――古城快速路地下综合管廊,宽6.4米、高3.8米的廊道内,明亮通畅,粗细不一的管道、缆线在不同的空间内排列有序,电力、给水、通信、热力、原水等管线各行其道、互不干扰。管廊内设置的通风、排水、消防、监控等系统,完全实现了全智能化运行。

  像古城快速路地下综合管廊一样,洛阳通过地下管廊建设,先后在全市主次干道完成海绵化改造,不断补齐“短板”,让城市更有“内涵”。

  一座高质量的城市,三分靠建设,七分靠管理。对于洛阳吉利区冶戍农贸市场的菜贩何茹而言,生意“刮风减半,下雨全完”的日子现如今已经一去不复返了。

  2018年初,洛阳市开始从人民群众反映强烈城区拥堵、公共服务“脏、乱、差”等的突出问题着手,针对“交通秩序治‘堵’、市容卫生治‘脏’、生态环境治‘污’、城乡建设治‘违’、公共服务治‘差’”启动专项整治行动五项治理,提出并实行了“七策治堵”,疏通交通“血脉”;“四化治脏”美化城市容貌;“三力治污”,共筑蓝天碧水;“四抓治违”,守好规划底线的具体整改措施。

  洛阳市长刘宛康说,建设和管理好一座城市,关键是要把以人民为中心的发展思想落到实处、干在细处。通过百城提质和文明创建,洛阳让城市更具颜值气质,让群众生活更有尊严,进而凝聚起“居者心怡、来者心悦”的强大气场,让城市生活真正成为群众心中的“诗和远方”。


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